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数十企业求取消药品统一招标 制度替代难寻

更新:2014/3/20      点击:
    地方保护主义
  此外,在各省的药品招标中,有些地方的地方保护主义比较严重,于明德透露,“一些地方政府在药品招标采购中加入的限制条款,比如要求专利药占比不超过一定限额,国外药占比不超过一定限额,廉价药占比必须达到的限额等,设置这些比例都是讲不通的。”
  于明德同时表示,“虽然国家对药品招标有大原则,但是并没有详细规定什么不能干,导致各地招标政策五花八门,别出心裁。实际上,国务院有关药品招标的文件是关键文件,如果按照那些文件执行问题都不大。”
  中国医药质量管理协会副会长郭云沛则认为,“地方保护主义不可能没有,水至清则无鱼,但是这种做法不应该做得太过头。对于药品招标采购中的地方保护主义,疏通比堵要好。”
  “地方保护主义很难根除,在药品招标上,不可能一下子消除掉全部歧视性条款,但是地方的药品招标必须保证两条基本原则,一条是保证质量达到新版GMP的要求,另一条是保证价格合理。”郭云沛表示,“强制医院购买本省药企的产品明显太过分了,相比之下,在药品招标采购中给本地企业加几分还是情有可原的。比如北京的药品招标采购,本地制药企业可以加5分,我认为这条要求还可以接受。对于药品招标来说,我认为以能否达到新版GMP的要求来作为衡量竞标资格的门槛就可以,只要能通过,就应该算是有竞标资格的合格企业。”
  2011年3月开始在全国范围内实施的新版GMP,参照欧盟标准制订,该标准给国内制药企业留了3年调整期,意味着到2014年3月未达标准的制药企业将被淘汰。然而,根据最新的调查显示,目前国内无菌产品生产企业达到新GMP标准要求的只占总数的24.9%,非无菌产品生产企业达到新GMP标准要求的为16.5%。
  制度替代难寻
  也有企业界人士认为,目前的药品招标制度并没有很好的替代,亚宝药业董事长任武贤对南都记者表示,“当前还没有一个专家或政府方面提出更好的办法,所以这个办法还会执行下去,大方向是对的,只是把存在问题以质量为前提。”
  在任武贤看来,之所以有这么多代表提出要把药品招标制度取消掉的原因,在于“政府采取招标,采购价格目的是要降低药价,让老百姓吃到廉价的药,但这个政策当前存在着诸多的问题,把质量的需求考虑得比较少,对大企业、小企业考虑得少,对外企和国内同等药品质量价格考虑得少,也可以说和国内达到标准的差距拉大,所以形成了诸多的问题。”
  “作为政府职能部门,降价是他们的职责,使老百姓吃到廉价的药,但这个要科学,要用合理的方法,不能只降价,还要和市场的物价上涨,人力资源的上涨,各种因素上涨相结合,要合理,我觉得这才是关键点。”任武贤最后如此说道。